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대학교육, 이렇게 바꾸자
혁신국가, 역량국가, 평생학습사회와 학습복지사회의 중추
  • 저자김환식
  • 출간일2026-06-03
  • 분야정치 · 사회
  • ISBN979-11-7621-259-5(93370)
  • 페이지280쪽
  • 판형147.8 * 224.7mm
  • 정가25,000원
김환식
김환식

대한민국 정부, 유네스코(프랑스 파리 본부·태국 방콕 사무소), 한국직업능력연구원, 인덕대학교, 호주 퀸즐랜드 주정부 교육부 등에서 일을 했다. 「근로자 학습권」으로 박사학위를 받았으며, 연구 분야는 직업교육, 평생교육, 역량개발이며, 정책과 법을 주로 연구한다. 공직(公職) 이후에는 개인 연구소인 ‘교육과 사회의 대개조 연구센터(RESET: Research Center for Societal and Educational Transformation)’를 설립해 생성형 AI를 연구조원으로 두고, 교육과 사회 시스템의 혁신과 관련된 글을 쓰고 있다. 공저(共著) 포함 30여 권의 책을 출간했으며, 다수의 정책연구를 수행하였고, 충남대(국가정책대학원)를 포함한 현재 여러 대학에서 강의 활동을 이어가고 있다.
이 책의 키워드 #교육 #교육개혁#대학#고등교육

대학교육, 이렇게 바꾸자는 단순한 대학 개혁론이 아니다. 대학은 혁신국가의 지식 기반이며, 역량국가를 움직이는 핵심 인프라이고, 평생학습사회와 학습복지사회를 떠받치는 중추 기관이다. 그렇기에 지금의 대학은 부분적 개선이나 단기 처방 수준이 아니라, 존재 목적과 구조 자체를 다시 설계하는 수준의 근본적 전환이 요구된다. 이 책은 바로 그 문제의식에서 출발한다.

저자는 대학을 더 이상 학령기 학생만을 위한 학교로 보지 않는다. 대학은 학습을 설계하고 연결하며 인증하는 사회적 학습 플랫폼이자, 지역과 산업, 시민사회와 함께 작동하는 학습생태계의 중심이어야 한다고 주장한다.

이 책은 대학의 존재 목적, 자율성과 공공성, 학위와 학점 체계, 연구와 산학협력, 성인학습, 지역혁신, 대학재정, AI 시대의 대학교육까지 폭넓게 다룬다. 특히 연구중심대학과 교육중심대학의 재구성, 학습이력 기반 체계, micro-credential, RPL, Meta-versity 등 기존 논의를 넘어서는 새로운 개념들을 제시한다.

또한 정부의 재정지원사업 중심 정책, 경직된 규제, 대학 유형의 혼란, 형식적 산학협력, 분절된 평생교육 구조 등을 비판적으로 분석하면서도, 단순한 비판에 머물지 않고 실행 가능한 대안을 함께 제시한다.

무엇보다 이 책의 핵심은 교육(Education)’에서 학습(Learning)’으로의 패러다임 전환에 있다. 대학을 바꾸는 것이 아니라, 국가의 학습체제를 다시 설계해야 한다는 문제의식이다. 대학의 위기를 넘어, 대한민국 학습사회의 미래를 고민하는 사람이라면 반드시 읽어야 할 책이다.


Prologue

 

1. 대학의 재()정의: 교육기관인가, 학습체제인가

1. 대학교육인가, 고등교육인가

2. 교육인가, 학습인가

3. 대학의 본질: 자격수여기관인가, 학습플랫폼인가

4. 대학의 새로운 성격: Anchor, Hub & Platform

5. 대학과 학습권

 

2. 대학의 철학과 제도적 기반

6. 대학 자치의 재해석

7. 학문의 자유와 가르침의 자유

8. 대학의 법적 성격: 영조물인가, 법인인가

9. 학칙: 영조물 규칙인가, 자율규범인가

10. 대학 설립과 규제의 재구성

 

3. 대학의 기능 재구성

11. 교육 기능의 재설계

12. 대학에서의 인문교육

13. 대학교육과 진로

14. 연구의 재구성

15. 산학협력의 본질: 협력의 환상은 넘어서, 계약과 구조로

16. 대학의 사회적 역할: 봉사(service)에서 참여(engagement)

 

4. 학습체제로서의 대학

17. 학위·학점 체제의 해체와 재구성

18. 학습 이력 기반 체제: Learning Passport

19. Credit 체계의 재정의

20. 학습 인정 체계: Credit transferRPL

21. 시간과 학위에 묶인 학습 구조

22. 성인학습과 대학: 학령기 중심 대학의 한계

23. 원격교육과 대학의 재구성

 

5. 대학의 구조와 운영 혁신

24. 대학 유형, 대통합의 필요성

25. 연구중심대학과 교육중심대학

26. 학사조직의 재설계

27. 대학 리더십: 총장은 Manager인가, CEO인가

28. 교수 중심 대학 행정의 한계

29. 대학 운영의 비효율 구조: 재정지원, 컨설팅, 내부 정치 그리고 랭킹의 함정

 

6. 대학과 사회·경제 시스템

30. 대학과 노동시장: 학위인가, 역량인가

31. 대학과 기업: 경계를 어디까지 허물 것인가

32. 외국인 유학생과 교육의 질

33. 학습권과 지역혁신의 관점에서 본 대학과 지역

 

7. 대학정책과 재정 개혁

34. 대학 재정지원의 원칙: 보편성과 수월성의 균형

35. 재정지원 체계의 재설계: Formula 기반 접근

36. 부처 간 재정지원 구조와 칸막이 문제

37. 등록금과 비용 구조의 재정의, 그리고 국가장학금

38. 대학 구조조정: 시장과 정책의 균형

39. Quality Assurance 중심의 국가 역할

40. 대학정책의 성격: Tame Problem에서 Wicked Problem으로

 

8. 미래 대학과 대전환

40. AI 시대의 대학: 도구를 넘어 구조로

41. 새로운 공학교육 모델

42. 대학과 입시: 선발에서 교육으로

43. 새로운 대학 모델: Meta-versity와 플랫폼 대학

44. Meta-versity로서의 상시 혁신 시스템 구축: Self-Reconfiguring University의 조건

45. Meta-versity 교원의 생태계 전환: Faculty Governance의 재구성과 인사의 철학적 전환

46. 학습사회와 대학의 미래

 

Epilogue


김환식

 

대한민국 정부, 유네스코(프랑스 파리 본부·태국 방콕 사무소), 한국직업능력연구원, 인덕대학교, 호주 퀸즐랜드 주정부 교육부 등에서 일을 했다. 근로자 학습권으로 박사학위를 받았으며, 연구 분야는 직업교육, 평생교육, 역량개발이며, 정책과 법을 주로 연구한다. 공직(公職) 이후에는 개인 연구소인 교육과 사회의 대개조 연구센터(RESET: Research Center for Societal and Educational Transformation)’를 설립해 생성형 AI를 연구조원으로 두고, 교육과 사회 시스템의 혁신과 관련된 글을 쓰고 있다. 공저(共著) 포함 30여 권의 책을 출간했으며, 다수의 정책연구를 수행하였고, 충남대(국가정책대학원)를 포함한 현재 여러 대학에서 강의 활동을 이어가고 있다.


대학교육, 이렇게 바꾸자는 단순한 고등교육 개혁서가 아니다. 이 책은 대한민국의 대학체계 전체를 다시 설계하려는 본격적인 학습체제 전환 선언문에 가깝다.

저자는 지금의 대학 위기를 단순한 학령인구 감소나 재정 부족의 문제로 보지 않는다. 오히려 대학의 존재 목적과 국가의 교육철학, 그리고 학습체제 전반의 구조적 한계에서 문제를 찾는다. 따라서 이 책은 단순한 정책 비판이나 이상적 담론에 머물지 않는다. 대학 유형 개편, 학위·학점 체계 재구성, 연구와 산학협력의 재정립, 성인학습자 친화적 대학체제, 학습이력 기반 시스템, 대학재정 구조 개혁 등 실제적이고 실행 가능한 대안들을 폭넓게 제시한다.

특히 저자는 모든 대학은 본질적으로 교육중심대학이며, 연구중심대학은 예외적 형태라는 도발적 문제의식을 통해 우리 사회가 대학을 바라보는 시각 자체를 다시 묻는다. 또한 AI 시대의 대학교육은 단순한 기술 습득이 아니라, 인간의 역량을 최대화하고 인간다움을 더욱 강화하는 방향으로 나아가야 한다고 강조한다.

이 책의 가장 큰 특징은 교육(Education)’ 중심 사고에서 학습(Learning)’ 중심 사고로의 전환이다. 대학은 더 이상 특정 연령대 학생에게 지식을 전달하는 기관이 아니라, 전 생애에 걸쳐 학습을 설계하고 연결하며 인증하는 사회적 학습 인프라가 되어야 한다는 것이다.

혁신국가, 역량국가, 평생학습사회, 학습복지사회의 미래를 고민하는 정책가, 대학 관계자, 연구자, 교사, 시민들에게 이 책은 매우 중요한 질문을 던진다. “우리는 과연 어떤 대학, 어떤 학습사회를 만들어야 하는가.”


 

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